El Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV) es un conjunto de acciones documentadas que toda empresa con flota vehicular debe implementar para prevenir accidentes de tránsito en sus operaciones. No es una recomendación: es una obligación legal en Colombia desde la Ley 1503 de 2011, reglamentada actualmente por la Resolución 40595 de 2022 del Ministerio de Transporte.
Lo que cambió en 2022 es que la resolución estableció parámetros estandarizados y verificables para todos los PESV del país. Ya no basta con tener un documento — debe seguir el modelo oficial, ser registrado ante el organismo de tránsito competente y mantenerse actualizado con evidencia operacional.
Esta guía explica quién está obligado, qué exige exactamente la norma, cuáles son las sanciones por incumplir y cómo construir un PESV que funcione (no solo que exista en papel).
¿Tu empresa está obligada? El criterio exacto
Según la Resolución 40595 de 2022, están obligadas a tener PESV las empresas que cumplan al menos uno de estos criterios:
- Empresas, organismos o entidades que para el cumplimiento de su objeto misional contraten o administren personal de conductores.
- Empresas con vehículos propios o contratados destinados al desarrollo de su actividad económica.
- Empresas de transporte público de pasajeros o de carga.
- Empresas con 10 o más vehículos (sumando propios + contratados + de empleados usados para tareas laborales).
El último criterio es el que más confunde: los vehículos de empleados que se usan para tareas laborales (visitas comerciales, gestiones de cobro, repartos) cuentan dentro del conteo. Una empresa con 6 vehículos propios y 5 empleados que usan su carro para ventas tiene 11 vehículos para efectos del PESV — y debe cumplir.
Las 6 líneas estratégicas que exige el PESV
El PESV debe estructurarse en 6 líneas obligatorias, cada una con acciones documentadas, indicadores medibles y evidencia operacional:
1. Fortalecimiento institucional
Compromiso de la alta gerencia, asignación de presupuesto específico, política escrita de seguridad vial, equipo responsable del PESV identificado y entrenado.
2. Comportamiento humano
Selección de conductores con verificación de licencia, perfil psicotécnico, exámenes médicos ocupacionales con énfasis en conducción, capacitaciones periódicas, control de alcohol y sustancias.
3. Vehículos seguros
Inventario de flota actualizado, plan de mantenimiento preventivo documentado, revisión técnico-mecánica al día, peritaje pre-operacional periódico, condiciones técnicas mínimas verificables.
4. Infraestructura segura
Identificación de rutas, análisis de zonas críticas (de accidentalidad, geografía o seguridad), zonas de descanso, parqueaderos seguros.
5. Atención a víctimas
Protocolo de respuesta a accidentes, capacitación en primeros auxilios, coordinación con servicios de emergencia, atención psicosocial a víctimas e implicados.
6. Valores institucionales
Cultura organizacional alrededor de la seguridad vial, comunicación interna periódica, reconocimiento a conductores responsables.
Las multas por no tenerlo (actualizadas 2026)
Las sanciones por no implementar PESV o por implementarlo de manera incompleta son significativas:
| Infracción | Multa (en SMMLV) | Equivalente aproximado 2026 |
|---|---|---|
| No tener PESV registrado | 20 – 100 SMMLV | $26 – $130 millones |
| Tener PESV incompleto o desactualizado | 10 – 50 SMMLV | $13 – $65 millones |
| No implementar acciones documentadas | 5 – 30 SMMLV | $6.5 – $39 millones |
| Reincidencia | Hasta 200 SMMLV + cierre temporal | $260 millones + suspensión |
Más allá de las multas, el incumplimiento del PESV afecta directamente la calificación ante ARL y puede excluir a la empresa de licitaciones públicas y contratos con grandes empresas privadas que exigen PESV vigente como requisito de proveedor.
Cómo construir un PESV que funcione
Tener un PESV documentalmente correcto pero operacionalmente vacío es perder tiempo y dinero. Estos son los pasos para construir uno que efectivamente reduzca accidentes:
Paso 1 — Diagnóstico de línea base
Antes de escribir nada, mide qué tienes hoy: número y tipo de vehículos, perfil de conductores, kilometraje mensual promedio, accidentes históricos (últimos 24 meses), incidentes reportados, sanciones recibidas. Sin línea base no hay forma de saber si el PESV está funcionando.
Paso 2 — Definir indicadores medibles
Cada línea estratégica debe tener al menos 2 indicadores cuantificables. Ejemplos:
- Tasa de accidentalidad por cada 100.000 km recorridos.
- Porcentaje de conductores con licencia vigente.
- Porcentaje de vehículos con peritaje pre-operacional al día.
- Días sin accidentes incapacitantes.
- Costo por accidente promedio.
Paso 3 — Implementar peritajes pre-operacionales
La línea "Vehículos seguros" exige que cada vehículo de la flota tenga un chequeo técnico documentado antes de su operación inicial y revisiones periódicas. No basta con la revisión técnico-mecánica del CDA — el PESV exige peritajes específicos para uso laboral.
Paso 4 — Documentar cada acción con evidencia
Lo que no se documenta, no existe ante el ente de control. Cada capacitación, cada peritaje, cada inspección de vehículo, cada examen médico debe tener:
- Fecha y firma del responsable.
- Identificación del trabajador/vehículo intervenido.
- Constancia escrita o digital de la actividad.
- Indicador medible afectado.
Paso 5 — Registro y verificación oficial
El PESV terminado se registra ante el organismo de tránsito de jurisdicción (Secretaría de Movilidad municipal o departamental). El registro implica auditoría documental y operacional. El registro tiene vigencia de 4 años con verificaciones intermedias anuales.
"El PESV no es un documento. Es un sistema operacional. Las empresas que lo entienden así reducen accidentes y costos asociados. Las que lo ven como papel cumplen formalmente pero siguen siendo igual de riesgosas."
Los errores más comunes al implementar PESV
- Comprar un PESV genérico de internet: documentos vendidos por $300.000 que no se ajustan a la realidad operacional de la empresa. Los entes de control los detectan fácil porque hay decenas de empresas con el mismo PESV idéntico.
- No actualizar después del registro: el PESV requiere actualizaciones cuando cambia la flota, los procesos o tras un accidente significativo.
- Saltarse los peritajes pre-operacionales: una de las exigencias más específicas y de las menos cumplidas. Multa segura en auditoría.
- No capacitar a los conductores en seguridad vial específica del PESV: las capacitaciones SST genéricas no son suficientes.
- Falta de evidencia documental: hacer las cosas sin registrarlas equivale a no hacerlas.
Cómo te ayuda Granautos en el PESV
Granautos ofrece tres servicios específicos para empresas que requieren cumplir PESV:
Auditoría de flota
Peritaje técnico completo del 100% de los vehículos de la empresa con informe técnico individual de cada uno. Sirve como diagnóstico de línea base y como evidencia documental para la línea "Vehículos seguros" del PESV.
Plan estratégico preventivo de seguridad vial
Diseño completo del PESV ajustado al tamaño, sector y operación específica de la empresa. Estructurado según las 6 líneas estratégicas exigidas por la Resolución 40595, con indicadores medibles y plan de acción operacional.
Peritajes pre-operacionales periódicos
Servicio de revisión técnica periódica (mensual, trimestral o semestral según volumen) de toda la flota con informes individuales firmados que sirven como evidencia para auditorías y para la actualización del PESV.
Conclusión: cumplir el PESV es proteger el negocio
El PESV bien implementado reduce accidentes operacionales en un 30-50% según estudios de empresas que lo aplican con seriedad. Esa reducción se traduce en menos costos por reparación, menores primas de seguro, menos días de operación perdidos y reputación reforzada ante clientes corporativos.
El costo de implementar PESV es entre $8 y $25 millones para una empresa mediana (10-30 vehículos), dependiendo del nivel de profundidad y la asesoría contratada. Comparado con multas posibles de hasta $130 millones y los costos operacionales de un solo accidente serio, es una inversión claramente rentable.
Auditoría de flota + diseño de PESV
Diagnosticamos el estado real de toda tu flota con peritajes técnicos individuales. Diseñamos el PESV ajustado a tu operación con las 6 líneas estratégicas según la Resolución 40595. Implementamos los peritajes pre-operacionales periódicos.
Asesoría empresarial por WhatsApp →